«Партнер» №12 (171) 2011 р.
Кажуть, в Німеччині - найнервовіші сусіди. Дріб'язкові суперечки між ними нерідко переростають в багаторічну ворожнечу. Обидві сторони пускають в хід будь-яких заходів, аж до судових. Протягом року судам доводиться розглядати і здійснювати примирливі процеси по 400 тисяч (!) Позовів між сусідами. Причини цих суперечок різні: гучний шум, псування квітів і трави на садовій ділянці, вивішування білизни для просушування, розведення вогню для гриля і т.д.
Законоположення і нормативні акти про шум
В даний час майже 6,5% жителів країни регулярно відчувають значні незручності від шуму, що його поширюють квартир або сусідніх земельних ділянок. Хоча шум - справа вельми суб'єктивне: мириться адже людина з гучним криком свого власного дитини, в той час як навіть тиха музика, що виконується в незвичній для нього манері (наприклад, одні лише звуки ударної установки), яка доноситься з сусідньої квартири, його сильно дратує . В §906 Цивільного кодексу (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB) міститься визначення неприпустимою шумового навантаження: шум вважається істотно обтяжуючим людини тільки тоді, коли його неможливо терпіти і неможливо усунути або зменшити придатними для цього заходами. Наприклад, в промисловій зоні або поруч з лінією залізниці. Більшість юристів дотримуються тієї думки, що коли сила звуку перевищує певний рівень, проникнення його в квартиру неприпустимо. Цей рівень становить, згідно з прийнятим в німецькому праві розміром, т.зв. Zimmerlautstärke, наприклад, в житловому масиві поза будівлями в робочі дні в період з 6 до 22 годин 50 децибел (так само, як при розмові нормальної гучності), а в нічний час доби і в вихідні та святкові дні - 25 децибел. У невеликих населених пунктах цей рівень підвищується на 5-10 децибел. На короткий час граничний рівень звуку може бути підвищений на 30 децибел в денний час і на 20 децибел в нічний час доби. При більш сильному звуці у людини можуть виникнути проблеми зі здоров'ям: зниження концентрації уваги, підвищення кров'яного тиску, поява почуття втоми і роздратування, виникнення безсоння.
Тому комуни встановили загальне правило, за яким у нічний час, тобто з 22-ї години вечора до 6 години ранку, потрібно обов'язково дотримуватися тиші і спокій сусідів. Додатково до цього в багатьох містах і громадах діє правило, згідно з яким тишу слід дотримуватися і в період денного відпочинку з 13 до 15 годин дня. В інший час мешканці, на думку судів, повинні миритися з шумами, які або характерні для даної місцевості (наприклад, гучна вулиця), або неминучі, наприклад, ремонтні роботи або шум електропобутових приладів, використання яких в квартирах має завершуватися о 20 годині вечора. За виконанням цих умов стежить місцевий орган дотримання громадського порядку (Ordnungsamt). Ну, а якщо нагадувань, отриманих від цього органу, кому-то недостатньо, то в справу вступає поліція. Про спокої мешканців в будинках зі здаються в оренду квартирами піклується і Займодатель; він може навіть розірвати договір про найм житла, якщо його зусилля напоумити надто галасливого мешканця не досягають успіху.
Поширені причини шуму
Гучна музика. Класичним прикладом шуму в квартирі є гучна музика, яка лунає з теле- або радіоприймача або створюється музичним інструментом, особливо під час проведення в квартирі вечірки. Федеральна судова палата (Bundesgerichtshof, BGH) надала музикантам можливість розучувати в квартирі музичні твори в період з 8 до 12 годин і з 14 до 20 годин доби як за допомогою музичних інструментів, так і шляхом співу (рішення Az .: V ZB 11/98 ). При цьому дозволяється гра на інструментах протягом півтора-трьох годин, а при дуже гучних інструментах (наприклад, ударна установка) час ще обмежується.
Робота механізмів і машин. Інша річ робота машин, приладів і механізмів всередині житлових масивів міст в дні і години відпочинку людей. Положення 32 в частині шумових впливів приладів і машин (Geräte und Maschinenlärmverordnung 32. BImSchV) при здійсненні федерального Закону про захист від шкідливих викидів в навколишнє середовище (Bundes-Immissionsschutzgesetz) в діючій нині редакції містять особливі правила в частині шуму, що порушує спокій і відпочинок громадян. Ці правила відносяться до приладів і ручним машинам, які не повинні експлуатуватися у вихідні та святкові дні, а також в робочі дні в період з 19 години вечора до 7-ї години ранку. Йдеться про газонокосарках, машинках для стрижки кущів і окантовки газонів, машинках для збору зелені, ножицях для стрижки живоплоту, приладах для свердління отворів, моторних ручних пилах, бетономішалках і транспортних засобах для доставки бетону та ін. Знаряддях. А такі ручні машини і прилади, як сдувателі листя з дерев і їх збирачі, машинки для стрижки трави і окантовки зелених галявин, додатково до вищезазначеного періоду часу не повинні використовуватися також в робочі дні в період з 7 до 9 ранку, з 13 до 15 годин дня і з 17 до 20 години вечора. І тільки електричними машинками з низьким рівнем шуму (до 88 децибел) дозволяється робота до 22 годин вечора. Експлуатація названих приладів і ручних машин в заборонені періоди часу відповідно до § 9 Abs. 2 Nr. 1 і 2 положенню 32. BimSchV є порушенням громадського порядку і підлягає покаранню у вигляді грошового штрафу.
Дерев'яні підлоги і покриття
А ось з постійним шумом кроків, що доносяться згори, мешканці зобов'язані миритися далеко не завжди. Шумозахист покриттів для підлоги регламентована DIN 4109, так що в разі спору технічний експерт в змозі визначити, на чиєму боці правда. Якщо допустимий рівень шуму перевищено, мешканець має право вимагати від орендодавця зниження розміру орендної плати. Той, в свою чергу, повинен, згідно з рішенням BGH (Az .: VIII ZR 131/08), прийняти технічні заходи щодо поліпшення звукоізоляції з метою дотримання шумозахисних норм, наприклад, в разі, якщо мешканець змінив килимове покриття на паркет або плитку. Однак у мешканців, які скаржилися на скрипучі дерев'яні підлоги в квартирі зверху, не багато шансів змусити сусідів відремонтувати підлоги або замінити їх. На думку суддів BGH, дерев'яна підлога безшумним не буває - неважливо, чи відбувається це в результаті природного всихання дощок або є наслідком неякісно виконаного ремонту (рішення Az .: VIII ZR 281/03).
Ігри дітей в будинку
Шум в сусідній квартирі під час ігор дітей або той же на сходовій клітці - не привід для скарг, якщо при цьому дотримується встановлений місцевим положенням або договором про наймання час дотримання тиші і спокою (рішення суду Oberlandesgericht Düsseldorf, Az. U 51/95). Так що діти можуть кричати і тупотіти ногами в своє задоволення в будь-який час, а сусідам, які цей шум не можуть винести, краще змінити квартиру. Інша справа, коли шум створюють діти, які не проживають в будинку. Але Кодекс соціальних законів (Sozialgesetzbuch, SGB VIII) і Закон про надання допомоги дітям і підліткам (§ 44 Kinder- und Jugendhilfegesetz, KJHG) дозволяють у відповідний час без особливого дозволу брати участь в іграх в будинку, в сусідній квартирі - до трьох чужих дітей, за якими здійснюється догляд і спостереження за їх сім'ї.
Ігри дітей на майданчику
Вчинено природно, що пристосування для ігор і розваг на дитячому майданчику приваблюють численних дітей і підлітків з найближчої округи. Під час ігор діти створюють сильний шум, який доводиться терпіти жителям навколишніх будинків. Ігрові майданчики можуть перебувати і у дворі дитячого садка, який нерідко може розташовуватися поруч з житловими будинками. Це дуже зручно для батьків дітей, які відвідують такий садочок, але створює серйозну проблему для мешканців навколишніх будинків, хоча в вказане вище час відпочинку у дворі садочка дітей немає.
Нещодавно Кабінет міністрів країни, а слідом за ним бундестаг схвалили зміни в федеральному Законі щодо захисту від шкідливих викидів в навколишнє середовище. Надалі, згідно з новим законом, шум від дитячих установ, дитячих майданчиків і полів для ігор більше не розглядається в якості шкідливих впливів на людину і навколишнє середовище і не може бути підставою для подачі скарг до адміністративних органів і судових позовів. Таке законоположення вітають навіть союзи літніх людей. «Дитячий шум - це прекрасно! Взагалі, нам необхідно ще більше дитячого галасу, бо Німеччина потребує набагато більшій кількості дітей », - каже Алоїс Пінцінгер (Alois Pinzinger) зі Спілки літніх людей Нижньої Баварії.
Лай собак
Вищий земельний суд Кельна вирішив (рішення Az .: 12 U 40/93), що гавкіт, вереск або виття собаки на земельній ділянці сусіда може бути чути тільки поза часом денного і нічного відпочинку, при цьому тривати не більше 30 хвилин в день і перериватися кожні 10 хвилин. Граничний рівень звуку не встановлюється, тому що в принципі навіть тихе скиглення собаки може дратувати сусідів, якщо воно триває занадто довго.
Про скарги на сусідів
Що ж робити тим мешканцям, яких дратує вироблений сусідами шум? Можна, звичайно, звернутися до Відомства щодо дотримання громадського порядку або в поліцію, або направити скаргу (т.зв. позов з метою припинення неприпустимих дій) в суд. Але перш за все, якщо ви проживаєте в квартирі, що здається в оренду, слід спробувати поговорити з сусідами і знайти взаємоприйнятне рішення. Тільки коли ця спроба не увінчається успіхом, - довести до відома свого наймодавця про неприпустимий рівень шуму, який створює сусід, і попередити його про те, що якщо він не вживе необхідних заходів, то ви звернулися щодо знизити вам квартплату. Якщо ж ви проживаєте при цьому у власній квартирі, то вам слід звернутися з цього приводу до відповідного житловий кооператив. Детальніше з піднятою проблемою можна познайомитися в Інтернеті за адресами: «Internetratgeberrecht» і «Rechtstipps»
