Зелений патруль направив офіційний запит в «Бюро Верітас Русь"

Загальноросійська громадська організація «Зелений патруль»

117437, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 22

тел / факс (499) 132-39-36

[email protected] www.greenpatrol.ru

КЕРІВНИКОВІ МІЖНАРОДНОЇ НЕЗАЛЕЖНОЇ сертифікаційних ОРГАНІЗАЦІЇ

«БЮРО ВЕРІТАС РУСЬ»

ПАНУ яскині Леонід Олександрович

Громадська загальноросійська організація «Зелений патруль» проводила III етап проекту «Малі річки Росії» в Вузловський районі. Громадських інспекторів привернула діяльність промислового підприємства ВАТ «Пластик». Виявлено численні порушення природоохоронного законодавства, обурили факти бездіяльності наглядових органів.

Ще 7 жовтня 2009 р Вузловський районним судом Тульської області задоволено позов Тульського природоохоронного прокурора до ВАТ «Пластик»

Проведеною Тульським природоохоронним прокурором перевіркою встановлено, що виробничі і господарсько-побутові стічні води ВАТ «Пластик» і міста Вузлова надходять для очищення на біологічні очисні споруди підприємства, потім стічні води скидаються в річку Шат. При цьому в складі зворотних вод є перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих (забруднюючих) речовин, зокрема, за вмістом заліза загального - в 5,7 рази, біоокісляемой органіці - в 10,7 рази, сульфат-іонів - в 4,8 рази , іонів амонію - в 20,9 рази, фосфат іонів - в 2,2 рази, нафтопродуктів - в 1,9 рази, іонів міді - в 9,5 рази, сухому залишку - в 1,4 рази, нітрит іонів - 1, 2 рази.

Розмір шкоди, заподіяної водному об'єкту в результаті скидання ВАТ «Пластик» недостатньо очищених стічних вод тільки за одну добу - 10 березня 2009 року, склав 1 376, 483 тис. Руб.

31.07.2009 Тульським природоохоронним прокурором в Вузловський районний суд було направлено позовну заяву про визнання незаконної діяльності ВАТ «Пластик» по скиданню у водний об'єкт недостатньо очищених вод і про обов'язок ВАТ «Пластик» у термін до 1 листопада 2009 року забезпечити санітарне очищення та знешкодження скидаються в річку Шат виробничих і господарсько-побутових стічних вод.

1 вересня 2009 року рішенням Вузловський районного суду позовні вимоги прокурора задоволені в повному обсязі.

Для зменшення екологічних ризиків, в зв'язку з непрацюючими очисними спорудами ВАТ «Пластик» уклав договори оренди з ТОВ «Лардо» від 01.01.2010 № ДГ / 2009-1222. В даний час саме це підприємство експлуатує біологічні очисні споруди (БОС) (р Вузлова) на підставі, договору і додаткової угоди від 01.01.2010 № 7.

У жовтні цього року за зверненням організації «Зелений патруль» Тульської природоохоронною прокуратурою проведено перевірку виконання законодавства про охорону навколишнього середовища ТОВ «Лардо», в ході якої встановлено наступне.

Згідно статистичної звітності за формою № 2-ТП (водгосп) за 2010 рік ТОВ «Лардо» скинуте в р.Камеша 6503,550 тис.куб.м стічних вод, за 8 місяців 2011 року - 4076,054 тис.куб.м.

При обстеженні БОС встановлено, що ділянки механічного очищення (пісколовки, первинні і вторинні відстійники ліній «заводу» і «міста») працюють незадовільно. Згідно з технологічним регламентом ефективність роботи первинних відстійників - н / м 52%, фактично н / б 20%, ефективність роботи вторинних відстійників - 90%, фактично 83%, аеротенк лінії «заводу» обрушився і потребує ремонту. Вміст кисню в аеротенках ліній «заводу» і «міста» не відповідає технологічним вимогам (при нормі 2-4 мг 02 / л становить 1.15 мг 02 / л -1.34 мг 02 / л, макс.-1.64 мг 02 / л.

За результатами аналізів проб стічних вод (протокол від 05.09.2011 № 258) встановлено, що зміст ряду шкідливих речовин в зворотних водах з БОС перевищує допустимі концентрації (ПДКрх): за вмістом заліза загального - в 6,7 рази, біоокіслясмой органіки (по БПКполн.) - в 26,7 рази, сульфат - іонів - в 1,25 рази, іонів амонію - в 34,4 рази, фосфат - іонів - в 2,1 рази, сухого залишку - в 1,7 рази. Стічні води характеризуються високим вмістом зважених речовин - 96 мг / л, різким ароматичним запахом в 5 балів, коричневим кольором.

Вміст шкідливих речовин в р. Камеш 500м нижче випуску стічних водах з БОС перевищило допустимі концентрації (ПДКрх): за вмістом заліза заг. - в 7 разів, біоокісляемой органіки (по БПКполн.) - в 11,6 рази, сульфат - іонів - в 1,35 рази, іонів амонію - в 33,6 рази, фосфат - іонів - в 2,1 рази, сухого залишку - в 1,75 рази. Вода в р. Камеш характеризуються високим вмістом зважених речовин -210,4 мг / л, різким ароматичним запахом в 5 балів, коричневим кольором.

Таким чином, ТОВ «Лардо» допускається скидання стічних вод з очисних споруд в водний об'єкт з перевищенням гранично допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин, що робить украй негативний вплив на якість води у використовуваному підприємством водному об'єкті.

Крім того, виявлено порушення ТОВ «Лардо» законодавства про охорону атмосферного повітря в частині відсутності дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря від очисних споруд.

У зв'язку з виявленими порушеннями стосовно юридичної особи винесено постанови про порушення справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, направлено позовну заяву в Вузловський міський суд про обов'язок ТОВ «Лардо» забезпечити санітарне очищення, знешкодження стічних вод (виходячи з неприпустимість перевищення нормативів допустимого впливу на водні об'єкти і нормативів гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин у водних об'єктах), відповідно до вимогами технічних регламентів, а також звернутися до Управління Росприроднагляду із заявою про надання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закону від 04.05.1999 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря» юридичні особи, які мають стаціонарні джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, зобов'язані забезпечувати проведення інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та розробку гранично допустимих викидів і гранично допустимих нормативів шкідливого фізичного впливу на атмосферне повітря.

Згідно п. 1 ст. 18 зазначеного Закону регулювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин при зберіганні, похованні, знешкодженні та спалюванні відходів виробництва і споживання зберігання, поховання і знешкодження на територіях організацій і населених пунктів забруднюють атмосферне повітря відходів виробництва і споживання, в тому числі погано пахнуть речовин, а також спалювання таких відходів без спеціальних установок, передбачених правилами, затвердженими федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища, - забороняється.

Також встановлено порушення законодавства про охорону атмосферного повітря, що регламентують порядок дій підприємств при надходженні повідомлень про несприятливих метеорологічних умовах (далі - НМУ).

Статтею 19 Федерального закону «Про охорону атмосферного повітря» визначено заходи щодо захисту населення при зміні стану атмосферного повітря, загрозливому для життя і здоров'я людей.

При отриманні прогнозів НМУ юридичні особи, які мають джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, зобов'язані проводити заходи щодо зменшення викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, узгоджені з територіальними органами федерального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища, що забезпечують контроль за проведенням і ефективністю зазначених заходів.

Встановлено, що відповідно до матеріалів інвентаризації стаціонарних джерел викидів шкідливих речовин в атмосферу визначено джерело Л * 2. 6112 - «майданчик запису технологічних трубопроводів, арматури», на якій спалюються полімерні матеріали (пластик АБС). Фактично на майданчику запису пропалює також технологічні пристрої з відходами стиролу, полістиролу. Крім того, ВАТ «Пластик» виробляє спалювання відходів виробництва (стиролу, полістиролу) без спеціальних установок і з порушеннями технологічних регламентів.

В ході перевірки режиму спалювання відходів виробництва на печі спалювання встановлено, що згідно з технологічним регламентом температуру в печі необхідно підтримувати не менше 800 ° -1000 °. На момент перевірки при спалюванні відходів температура в печі становила 470 °, що не забезпечує стабільність процесу горіння і тягне неповне знешкодження викидів в атмосферне повітря.

Згідно журналу реєстрації НМУ ВОНС і ВІД станом на 15.09.2011 за минулий період 2011 року отримано 13 прогнозів про НМУ. Однак, згідно з даними санітарної лабораторії підприємства в поточному році прийнято лише 7 прогнозів. Перевіркою встановлено, що в зазначені дні лабораторією не проведений відбір проб атмосферного повітря на межі СЗЗ і від витяжних систем вентиляції згідно з розпорядженням № 229-07.

Перевіркою встановлено, що при несприятливих метеорологічних умовах при відсутності реєстрації повідомлень в цеху № 05 не виконувалися заходи щодо зниження концентрації шкідливих речовин в приземному шарі атмосфери. Так, при НМУ з 22-00 21.04.2011 до 10-00 22.04.2011 проводився прожиг обладнання.

В ході перевірки ВАТ «Пластик» обстежений ставок Безіменний, який раніше використовувався підприємством для скидання зливової каналізації з «нової проммайданчика». На момент перевірки були відібрані проби води зі ставків по обидві сторони від під'їзної залізничної колії ВАТ «Пластик».

Згідно з результатами аналізу (протокол від 30.08.2011 № 190) у верхньому ставку вода за всіма показниками відповідає ГДК водойм культурно-побутового користування, ГДК рибогосподарського значення з 25 визначених інгредієнтів перевищені по залізу в 2 рази і але фенолу в 7 разів.

У нижньому ставку, який ВАТ «Пластик» до 01.10.1997 використовувався для скидання умовно-чистих вод при високому вмісті розчиненого кисню - 11,2 МГО / дмЗ виявлені концентрації шкідливих (забруднюючих) речовин, які перевищують ГДК р.х.з. по БПКпол. в 13,6 рази, йону амонію - в 10,4 рази, нітрит-іона в 14,4 рази, заліза в 5,2 рази, фосфат-іона в 4,4 рази, нафтопродуктів в 3,6 рази, фенолу в 21 раз.

Таким чином, ВАТ «Пластик» після закінчення експлуатації об'єктів не проводиться контроль за їх станом і впливом його на навколишнє середовище.

За результатами проведеної перевірки тульським природоохоронним прокурором в ВАТ «Пластик» внесено подання з вимогою усунути виявлені порушення.

Крім того Вузловський міжрайонною прокуратурою за участю Управління проведено перевірку фактів забруднення грунту і поверхневих вод в районі Вузлова-2.

Факт розміщення уздовж залізничних колій «клінкеру цементного» об'ємом 6ОО м куб. підтвердився. Насип утворена в листопаді 2010р. ТОВ «Нефтеочістка», яке своєчасно не організувало відвантаження своєї продукції.

Продукція ТОВ «Нефтеочісткі» IV класу небезпеки 10 місяців зберігається на відкритому майданчику з порушенням санітарно-епідеміологічних умов.

Порушення привели до того, що розчинні сполуки шкідливих речовин вимилися атмосферними опадами і забруднили грунт. Це підтверджують результати аналізів.

За результатами кількісного хімічного аналізу грунту концентрація забруднюючих речовин в грунті поблизу відходів вище, ніж в фонової пробі, за такими компонентами: за миш'яку в 7,8 рази (перевищення по ГДК миш'яку в грунті в 1.99 раз) по цинку в 6,3 рази ( перевищення але ГДК цинку в грунті в 2,89 разів), по сульфат іонів в 2,3 рази (ГДК відсутній), по нафтопродуктах в 11,9 разів (ГДК відсутній), по кобальту в 2,7 рази (ГДК не перевищена) , по марганцю в 1, Зраза (ГДК не перевищена), але свинцю в 1,1 Зраза (ГДК не перевищена) по ванадію в 1,19 рази (11ДК не перевищено).

Встановлено, що ВАТ «Пластик» є власником земельної ділянки, що прилягає до залізничних колій не загальної користування. ВАТ «Пластик» 01.06.2009р. частина рухомого і нерухомого майна, що належить підприємству на праві власності, передало у тимчасове володіння і користування ЗАТ «СИБУР-Транс», який не забезпечив охорону земель від захаращення хімічними речовинами IV класу небезпеки.

В ході перевірки ВАТ «Пластик» з питання «постійного скидання неочищених стічних вод» в ставок в районі Вузлова-2 встановлено:

Відповідно до проекту на території в ВАТ «Пластик» була передбачена мережа дощової каналізації з «нової проммайданчика». Колектор діаметром 1000 мм відводив дощову воду і умовно-чисті води (промивні і регенераційні води химводоподготовки виробництва й обробки пластиків АБС і стиролу, води від продувки котлів «нової проммайданчика») в ставок Безіменний.

Рішенням Вузловський міської Ради народних депутатів №13-375 від 20.12.90г. ставок Безіменний надавався АТ «Пластик» у відокремлений водокористування для підживлення водообігового циклу виробництва стиролу і АБС-пластиків.

Згідно з проектними матеріалами ставок Безіменний був віднесений до водойм культурно-побутового користування.

При створенні природоохоронних органів в 90-х роках, всі водні об'єкти ПДКр.х.з 0,08мг / л, тобто різниця в 41,2 рази; по міді ГДК к-б - 1 мг / л ГДК р.х.з. - 0,001 мг / л, тобто різниця в 1000 разів, по залізу ГДК к-б - 0,3 мг / л ГДК р.х.з. - 0,1 мг / л різниця в 3 рази; по акрілонітрілом ГДК к-б - 2,0 мг / л, ГДК р.х.з. 0,01 мг / л різниця в 200 разів.

У 1996р. відповідно до проекту було здійснено заворот зливової каналізації «нової проммайданчика» в резервуар стічних вод КНС. З I жовтня 1997р. припинено скидання умовно-чистих стічних вод в ставок Безіменний, стічні води стали надходити на біологічні очисні споруди.

На момент перевірки були відібрані проби води зі ставків по обидві сторони від залізничного шляху не загального користування ВАТ «Пластик».

Згідно з результатами аналізу Протокол № 190 від 30.08.2011г. в верхньому ставку вода за всіма показниками відповідає ГДК водойм культурно-побутового користування, ГДК рибогосподарського значення з 25 визначених ішредіентов, перевищені по залізу в 2 рази і по фенолу в 7 разів. Фактичний результат по фенолу становить 0,007 мг / дмЗ.

У нижньому ставку, який ВАТ «Пластик» до 01.10.97г. використовував для скидання умовно-чистих вод, при високому вміст розчиненого кисню - 11,2 МГО / дмЗ, виявлені концентрації шкідливих (забруднюючих) речовин які перевищують ГДК р.х.з. по БПКпол. в 13,6 рази, і вона амонію - в 10,4раза, нітрит-іона в 14,4 рази, заліза в 5,2 рази, фосфат-іона в 4,4 рази, нафтопродукти в 3,6 рази, фенол в 21 разів (концентрація 0,021 мг / дмЗ).

Визначено можливі джерела надходження забруднюючих речовин в ставок: в період дощів і паводка надходження зливових вод з старих мулових полів ВАТ «Пластик»; витоку з напірного колектора, що подає стічні води міста на БОС, які експлуатують ТОВ «Лардо».

Ще одним фактом порушення природоохоронного законодавства є КНС, що знаходиться на території колишнього підсобного господарства ВАТ «Пластик», який був закритий в 1997 р До теперішнього часу на території є зруйновані відстійники, гноївкозбірниках, заповнені поверхневими водами.

На адресу відділення «Зелений патруль» звернулися мешканці зі скаргами на погане якість питної води в сел. 5-а п'ятирічка р Вузлова Тульської області.

Постачальником питної води в житлові будинки є ТОВ Керуюча компанія «Жилкомхоз». Вода надходить з підприємства ВАТ «Пластик» і не відповідає питного якості.

Кількісний хімічний аналіз показав перевищення ГДК по залізу загальному в 5,2 рази, по жорсткості загальної в 3,2 рази. В результаті вода, що надходить в житлові будинки, не відповідає вимогам питної води, згідно СанПин 2.1.4 1074-01 «Питна вода. Гігієнічні вимоги до якості води централізованих систем питного водопостачання. Контроль якості".

Не дивлячись на вище перераховані факти порушень законодавства РФ, 25.03.2010 р ВАТ «Пластик» підтвердив сертифікат міжнародного стандарту ISO 14001: 2004. Два зовнішніх аудитора працювали на «Пластику» протягом двох днів. Фахівці «Бюро Верітас Русь» оцінили функціонування системи екологічного менеджменту, перевірили документи, оцінили роботу на місцях в цехах.

Просимо Вас, відкликати сертифікат серії ISO 14001: 2004 у ВАТ «Пластик», так як діяльність даного промпідприємства не відповідає міжнародним екологічним стандартам і здійснюється з численними грубими порушеннями природоохоронного законодавства РФ, з-за чого страждає не тільки навколишнє середовище, але і здоров'я людей , про що свідчить численні скарги і звернення мешканців.

Виконавчий директор

ТОВ «Зелений патруль» Марков А. А.

джерело